جریان آنلاین (/) | افزایش ۴۰درصدی تعرفه اینترنت در شرایطی اعمال شده است که کاربران همچنان از کیفیت نامطلوب خدمات، ناپایداری شبکه و قطعی‌های مکرر گلایه دارند که این وضعیت باتوجه‌به وابستگی روزافزون کسب‌وکارها، آموزش و بسیاری از خدمات عمومی به بستر آنلاین ابعاد گسترده‌تری پیدا کرده است. در حال حاضر مطالبه اکثر مردم این است که مشترکان در ازای هزینه بیشتری که می‌پردازند چه خدماتی دریافت می‌کنند و چه تضمینی برای بهبود کیفیت وجود دارد؟ در این باره با سیدجواد حسینی‌کیا، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی گفت‌و‌گو کرده‌ایم که در ادامه می‌خوانید:
افزایش ۴۰ درصدی تعرفه اینترنت در شرایطی اتفاق افتاده که بخش قابل‌توجهی از کاربران از کیفیت پایین، قطعی‌های مکرر و ناپایداری شبکه ناراضی‌اند. آیا منطقی است که مردم هزینه بیشتری بپردازند، بی‌آنکه بهبود محسوسی در خدمات مشاهده کنند؟
قطعاً افزایش قیمت به‌خودی‌خود نمی‌تواند توجیه‌کننده وضعیت موجود باشد. اگر قرار است هزینه استفاده از اینترنت بالا برود، باید در مقابل، کیفیت خدمات نیز ارتقا پیدا کند. مردم باید بتوانند از اینترنت پایدار، مطمئن و متناسب با هزینه‌ای که پرداخت می‌کنند برخوردار باشند؛ بنابراین موضوع تعرفه‌ها را نمی‌توان جدا از کیفیت خدمات بررسی کرد. انتظار این است که هرگونه اصلاح قیمت با برنامه‌ای مشخص برای بهبود شبکه و افزایش رضایت مشترکان همراه باشد.
اپراتورها می‌گویند هزینه‌های توسعه و نگهداری شبکه افزایش یافته و تعرفه‌های فعلی پاسخگوی مخارج آنها نیست. آیا این استدلال می‌تواند افزایش قیمت را توجیه کند؟
توسعه زیرساخت‌های ارتباطی بدون تأمین منابع مالی امکانپذیر نیست. اپراتورها باید شبکه‌های موجود را نگهداری و به‌روزرسانی کنند و برای حرکت از نسل‌های سوم و چهارم به فناوری‌های جدیدتر ازجمله نسل پنجم و در ادامه نسل ششم، سرمایه‌گذاری داشته باشند. این اقدامات هزینه دارد و نمی‌توان ضرورت تأمین مالی آنها را نادیده گرفت. با این حال وجود هزینه برای اپراتورها به این معنا نیست که هر میزان افزایش تعرفه قابل قبول باشد. قیمت‌گذاری باید بر مبنای بررسی کارشناسی، نیازهای واقعی شبکه و کیفیت خدمات صورت گیرد.
چه نهادی باید برای اپراتورهایی که درخواست افزایش قیمت داده‌اند؛ ایجاد تعهد به افزایش خدمات و نظارت کامل بر این امر را داشته باشند؟
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی باید در این زمینه نقش مؤثری ایفا کند. تعیین تعرفه‌ها نباید صرفاً براساس درخواست شرکت‌های ارائه‌دهنده خدمات باشد، بلکه باید تناسب میان هزینه، درآمد، کیفیت و برنامه‌های توسعه‌ای اپراتورها بررسی شود. از یک طرف، باید امکان سرمایه‌گذاری و نوسازی شبکه وجود داشته باشد و از طرف دیگر، حقوق مشترکان حفظ شود. اگر قرار است افزایش قیمت انجام شود، لازم است مشخص باشد این افزایش با چه اهدافی در حوزه توسعه و ارتقای خدمات همراه خواهد بود.
چگونه می توان بین درخواست اپراتورها برای افزایش قیمت‌ها و بهبود کیفیت خدمات تعادل برقرار کرد؟
نمی‌توان شرایط اقتصادی مردم را در تصمیم‌گیری درباره تعرفه‌ها نادیده گرفت. همان‌طور که جلوگیری مطلق از هرگونه افزایش قیمت ممکن است اجرای برخی طرح‌های توسعه‌ای را با مشکل مواجه کند، افزایش‌های مکرر و بدون ضابطه نیز فشار بیشتری بر مشترکان وارد می‌کند. به‌همین‌دلیل لازم است وزارت ارتباطات و نهادهای مسئول با بررسی دقیق هزینه‌ها و شرایط اقتصادی، سازوکاری مشخص برای تعیین تعرفه‌ها در نظر بگیرند. افزایش قیمت باید منطقی، قابل دفاع و ترجیحاً در چارچوبی سالانه باشد، نه‌اینکه مشترکان در طول یک سال بارها با تعرفه‌های جدید مواجه شوند.
در حال حاضر کسب‌وکارها، آموزش و بسیاری از خدمات عمومی به ارتباطات آنلاین وابسته‌اند و در شرایط جنگی نیز این وابستگی بیشتر می‌شود. آیا در تصمیم‌گیری درباره تعرفه‌ها این نقش زیرساختی اینترنت به اندازه کافی مورد توجه قرار می‌گیرد؟
توسعه ارتباطات باید با نگاه به نیازهای عمومی کشور انجام شود. اینترنت پایدار و قابل اتکا برای فعالیت‌های اقتصادی و دسترسی مردم به خدمات مختلف اهمیت دارد. به‌همین‌دلیل تصمیم‌گیری درباره تعرفه‌ها نباید صرفاً با توجه به هزینه‌های اپراتورها انجام شود، بلکه آثار آن بر مردم و استفاده‌کنندگان از خدمات نیز باید مورد توجه قرار گیرد. هدف نهایی باید این باشد که هم زیرساخت‌های ارتباطی توسعه پیدا کنند و هم امکان دسترسی مردم به خدمات مناسب حفظ شود.
یکی از مشکلات جدی وضعیت اینترنت در روستاها و مناطق کم‌برخوردار است؛ مناطقی که توسعه شبکه در آنها ممکن است برای اپراتورها صرفه اقتصادی نداشته باشد. آیا افزایش تعرفه‌ها به‌تنهایی می‌تواند این شکاف ارتباطی را کاهش دهد؟
توسعه شبکه در مناطق کم‌جمعیت و روستایی با محدودیت‌های اقتصادی بیشتری همراه است. در برخی مناطق، تعداد مشترکان و میزان استفاده از خدمات به اندازه‌ای نیست که هزینه ایجاد و نگهداری سایت‌های ارتباطی را برای اپراتورها جبران کند. به‌همین دلیل سازوکار خدمات عمومی اجباری ارتباطات در نظر گرفته شده است تا دولت از طریق آن توسعه خدمات در مناطق محروم را پیگیری کند و اپراتورها را به گسترش پوشش ارتباطی در این مناطق ملزم کند؛ بنابراین دسترسی عادلانه به اینترنت فقط با تغییر تعرفه‌ها محقق نمی‌شود و به سیاست‌گذاری و حمایت هدفمند نیز نیاز دارد.
آیا کمیسیون صنایع و معادن مجلس درباره افزایش اخیر تعرفه‌ها بررسی مشخصی انجام داده است؟ با توجه به اعتراض کاربران آیا امکان مطالبه توضیح از وزارت ارتباطات و اپراتورها وجود دارد؟
تاکنون گزارش رسمی درباره این افزایش تعرفه‌ها در کمیسیون صنایع و معادن مطرح نشده است. با‌این‌حال موضوع می‌تواند در جلسات نظارتی آینده مورد بررسی قرار گیرد و در صورت برگزاری جلسه مشترک، مسئولان مربوطه توضیحات خود را ارائه کنند. مطالبه اصلی این است که افزایش تعرفه‌ها با بررسی کارشناسی و نظارت کافی همراه باشد و در کنار تأمین نیازهای توسعه‌ای اپراتورها، حقوق مردم و کیفیت خدمات نیز مورد توجه قرار گیرد. معیار اصلی باید تناسب میان قیمت پرداختی و خدمات دریافتی باشد. اگر تعرفه‌ها افزایش پیدا می‌کنند، باید در کیفیت، پایداری و گستره پوشش شبکه نیز نتیجه قابل ارزیابی داشته باشیم. نمی‌توان از مردم انتظار داشت هزینه بیشتری بپردازند، اما کیفیت خدمات بدون تغییر باقی بماند؛ نابراین قیمت‌گذاری باید به‌گونه‌ای انجام شود که هم امکان توسعه زیرساخت‌ها فراهم شود و هم حقوق مشترکان محفوظ بماند. نقش دستگاه‌های مسئول نیز این است که بر اجرای این تعهدات نظارت کنند تا افزایش تعرفه‌ها در نهایت به بهبود خدمات ارتباطی منجر شود.
پایگاه خبری جریان/ جریان آنلاین (/)