جریان آنلاین (/) | انسجام ملی و حضور گسترده مردم در خیابانها از جمله دستاوردهای مهمی بود که برخلاف پیشبینیهای آمریکا و اسرائیل در حمله به ایران شکل گرفت و معادلات از پیش تعیینشده آنها را مانند آنچه که در تنگه هرمز حادث شد، برهم زد. کارشناسان بر این باورند که تغییر در روند برگزاری انتخابات شهر و روستا میتواند فرصتی مناسب برای بررسی مطالبات مردم با نگاهی کارشناسانه و قدرشناسانهتر به حضور پرشور مردم، باشد تا منجر به برگزاری انتخاباتی آگاهانهتر شود که در نهایت هدف آن دستیابی به خواستههای واقعی مردم باشد. این رویکرد نهتنها به تقویت دموکراسی کمک میکند، بلکه میتواند زمینهساز تحولی مثبت در فرآیندهای سیاسی کشور باشد. در این راستا با میثم مظفر، عضو شورای شهر تهران گفت وگو کردهایم که در ذیل ملاحظه میکنید.
انتخابات شوراهای شهر و روستا چه سهمی در مدیریت کلان کشور دارد؟
مشارکت مردم در تعیین سرنوشت خود از طریق انتخابات در حوزههای مختلف معنا پیدا میکند. یکی از مهمترین جلوههای این مشارکت عمومی، انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا است. انتخاباتی که به شهروندان امکان میدهد در تعیین مدیران محلی و سیاستگذاریهای شهری نقش مستقیم داشته باشند. چراکه شوراها به عنوان نهادهای برآمده از رأی مردم، پل ارتباطی میان جامعه و مدیریت شهری محسوب میشوند و وظیفه دارند مطالبات شهروندان را به سطح تصمیم گیری منتقل کنند. این امر به خصوص در پایتخت با توجه به گستردگی امور وکارها از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
چرا مشارکت مردم در انتخابات شوراها اهمیت ویژهای دارد؟
چون شوراهای شهر و شهرداریها مسئول بخش مهمی از خدمات شهری و برنامهریزیهای مرتبط با زندگی روزمره مردم هستند، تصمیمات آنها تأثیر ملموسی بر کیفیت زندگی شهروندان دارد. از ساماندهی حملونقل گرفته تا مدیریت پسماند، توسعه فضاهای عمومی و برنامههای عمرانی همه در حوزه مدیریت شهری قرار میگیرند. بنابراین مشارکت شهروندان در انتخاب اعضای شوراها در واقع مشارکت در تعیین مسیر توسعه شهری است. در نتیجه هرچه سطح مشارکت عمومی بیشتر باشد، شوراها نیز نمایندگی واقعیتری از خواستههای جامعه خواهند داشت و میتوانند با پشتوانه اجتماعی قویتری عمل کنند.
مسائل مهمی که در این راستا از اهمیت بیشتری در شورای شهر پایتخت، باید مورد بررسی دقیقتری قرار گیرد، چیست؟
تهران به عنوان پایتخت و بزرگترین کلانشهر کشور با مجموعهای از مسائل پیچیده شهری مواجه است. تراکم جمعیت، گستردگی خدمات مورد نیاز، چالشهای حملونقل، آلودگی هوا، توسعه نامتوازن مناطق شهری و حجم بالای مطالبات شهروندان از جمله موضوعاتی است که مدیریت این شهر را دشوارتر از بسیاری از شهرهای دیگر کرده است. از این رو، تصمیمات شورای شهر و سیاستهای شهرداری در تهران تأثیر گستردهای بر زندگی میلیونها نفر دارد. قطعاً در این بین حضور مردم در انتخابات به بمنظور برگزیدن اصلح نامزدها نیز حساسیت و اهمیت انتخابات شورا در تهران را بیشتر از بسیاری از نقاط دیگر کشور ملموس می سازد. در این میان، «عدالت شهری»، مفهومی است که به توزیع عادلانه امکانات، خدمات و فرصتها در سطح شهر می پردازد که باید به طور جدی مورد توجه قرار گیرد. چراکه در نتیجه عملیاتی شدن آن، همه شهروندان، فارغ از محل سکونت یا شرایط اقتصادی، امکان دسترسی به خدمات شهری مناسب را خواهند یافت. قطعاً این مهم، توجه ویژه به مناطق و محلات کم برخوردار و افزایش سرانههای خدماتی در این مناطق، توسعه فضاهای عمومی و بهبود زیرساختهای شهری و ... محقق می شود و در نهایت می تواند به کاهش شکافهای موجود میان مناطق مختلف شهر کمک کند.
مهمترین وظیفهای که شورای شهر در راستای انجام وظایف خود باید به آن بپردازد چیست؟
یکی از محورهای مهم در اداره شهرها، هماهنگی میان نهاد سیاستگذار و نهاد اجرایی است، چراکه شورای شهر به عنوان مرجع سیاستگذاری و نظارت عمل میکند و شهرداری مسئول اجرای برنامهها و ارائه خدمات شهری است و قطعاً چنانچه این دو بخش در تعامل و هماهنگی سازنده با یکدیگر عمل کنند، روند مدیریت شهری با کارآمدی بیشتری پیش میرود. اما اگر اختلافات و ناهماهنگیها بر این رابطه سایه بیندازد، ممکن است روند اجرای پروژهها کند شود یا برخی برنامهها به نتیجه مطلوب نرسد. البته بدیهی است که در هر ساختار مدیریتی، اختلاف نظرها و چالشهایی وجود دارد و مدیریت شهری نیز از این قاعده مستثنی نیست. در سالهای گذشته بخشی از مشکلات و چالشها در تعامل میان شورا و شهرداری شناسایی شده و برای رفع آنها اقداماتی صورت گرفته است، اما همچنان برخی مسائل نیازمند توجه و اصلاح هستند. البته این چالشها را نمیتوان صرفاً به شکل مصداقی و جزئی بیان کرد؛ بلکه باید به صورت کلان به آنها نگاه کرد و روندهای مدیریتی را مورد ارزیابی قرار داد.
رعایت جایگاه قانونی شورا و شهرداری چه نقشی در حل این چالشها دارد؟
برای جلوگیری از بروز اختلافات غیرکارشناسی، لازم است هر یک از ارکان مدیریت شهری در چارچوب اختیارات قانونی خود عمل کنند. شورای شهر وظیفه سیاستگذاری و نظارت را بر عهده دارد و شهرداری مسئول اجرای برنامهها و پروژههای شهری است. زمانی که این دو نهاد با احترام متقابل به جایگاه قانونی یکدیگر عمل کنند، زمینه برای همکاری مؤثرتر فراهم میشود. چنین رویکردی میتواند به ایجاد یک مدیریت شهری منسجم و پاسخگو منجر شود. اداره یک کلانشهر مانند تهران نیازمند همافزایی میان بخشهای سیاستگذاری، اجرایی و نظارتی است. در چنین شرایطی اگر هر یک از این بخشها نقش خود را به درستی ایفا کنند و در عین حال با یکدیگر همکاری داشته باشند، امکان ارائه خدمات مؤثرتر به شهروندان فراهم خواهد شد و قطعاً هدف نهایی نیز باید ارتقای کیفیت زندگی مردم و مدیریت مسئولانه شهر باشد.
پایگاه خبری جریان/ جریان آنلاین (/)